上海立天唐人物业服务有限公司济南分公司涉嫌未依规定使用公共设施设备收益资金

  中国质量新闻网讯 近日，济南市市中区市场监督管理局公布上海立天唐人物业服务有限公司济南分公司涉嫌未依规定使用公共设施设备收益资金案的行政处罚决定书。

  经查明，当事人是由济南立天唐人置业有限公司选聘对济南唐人中心一期A-5地块提供前期物业服务的物业公司。当事人为防止所管理的济南唐人中心住宅电梯在交房后装修高峰期被磕碰及损坏，于2018年3月12日与济南智泰广告传媒有限公司签订《电梯防护合作协议书》，将所管理的济南唐人中心86部电梯交由济南智泰广告传媒有限公司加装保护措施，并将86部电梯广告位经营权交由其经营广告使用。济南智泰广告传媒有限公司承担电梯整个轿厢、电梯门、门套等防护工程投入的成本费用置换上述电梯广告位费用。《电梯防护合作协议书》的开始时间以交房日期为准，济南唐人中心小区的实际交付期限为2018年5月16日至2018年11月25日。当事人将电梯广告位费用用于置换电梯工程成本费用未经业主大会决定和相关业主同意。截止案发，济南智泰广告传媒有限公司已按照《电梯防护合作协议书》约定，为案涉电梯实施了成品保护工程，并使用上述电梯广告位经营发布了相关广告。2019年8月1日，当事人对济南唐人中心2019年1-6月经营性收支情况做了公示，明确当事人2019年1-6月经营性收入为65431.7元，收入项目：电梯广告；当事人2019年1-6月经营性支出为65431.7元，支出项目：电梯及大堂成品保护工程。当事人提供的济南唐人中心2019年7-9月经营性收支情况表显示：2019年7-9月经营性收入为24653.3元，收入项目：电梯广告；2019年7-9月经营性支出为24653.3元，支出项目：电梯及大堂成品保护工程。当事人关于《电梯防护合作协议书》中电梯的广告位经营性收入共计90085元，用于置换电梯及大堂成品保护工程费用，即经营性支出共计90085元，无结余。上述经营收益当事人未入账，未交纳相关税款。根据以上事实和证据，当事人是济南立天唐人置业有限公司选聘对济南唐人中心一期A-5地块提供前期物业服务的物业公司。案涉电梯广告位属于利用公共设施设备设置的户外广告位。当事人与广告经营主体签署协议，将所管理小区的电梯广告位交由广告经营主体用于经营广告业务，应当收取相应的使用费。案涉电梯广告位使用费属于当事人利用公共设施设备的营收。当事人经营电梯广告位所得收益应归全体业主所有，使用方式和用途应由业主大会决定；业主大会未作决定的，应大多数都用在补充专项维修资金，也可作为业主委员会、业主大会的活动经费或者折抵物业公共服务费。当事人在未经业主大会决定和相关业主同意的情况下，将经营电梯广告位所得收益擅自通过协议用于置换案涉电梯防护工程的费用，其行为违反了《山东省住宅物业服务收费管理办法》第三十条第二款“物业服务企业代为收取、保管前款规定的收益资金的，除扣除相应的管理费和税费外，不得挪作他用。管理费的扣除比例由社区的市、县（市、区）人民政府价格主管部门确定”、第四十七条“违反本办法规定，物业服务企业未依规定程序调整普通住宅前期物业公共服务收费标准，或者未依规定使用、管理物业共用部位、共用设施设备收益资金和车位场地使用费的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，处五万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。”之规定，构成未依规定使用共用设施设备收益资金违法行为。

  依据《山东省住宅物业服务收费管理办法》第四十七条“违反本办法规定，物业服务企业未依规定程序调整普通住宅前期物业公共服务收费标准，或者未依规定使用、管理物业共用部位、共用设施设备收益资金和车位场地使用费的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，处五万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。”之规定，依据《规范价格行政处罚权的若干规定》第十二条第（三）项及《山东省市场监督管理行政处罚裁量基准（试行）》的规定，对当事人违背法律规定的行为从轻处罚。